简介：1948年冬，中心拟定“一年之内经营好全绥远”的战略方针。受毛泽东亲点，时任中国群众解放军华北军区第三兵团第二纵队政委的李志民率部出征，迅速占领包头。解放军清晨进城的消息在包头广播电台播出，中心随即决议成立新的包头市群众政府，立即执行军事管制，李志民担任军管委主任，蒙族人高峻同道赴命署理市长。面对公民党败退时损毁严重的水、电、粮行、燃煤等生活根本设施，李志民决议从解决包头市民生活用水、用电、用粮起头，逐步恢复城市生产和正常秩序。为了能在民族地域争夺蒙族群众的支持和拥护，李志民自动拜访蒙族人的精神领袖达尔吉布康王，同时恢复广播电台播音，执行军事管制守护水厂、电厂、车站、广场等城市首要设施。群众解放军自力更生艰苦斗争不懈尽力，使得包头很快恢复供水、供电；李志民的民族政策，让诡计破坏包头市粮食供给的公民党潜伏特务坐立不安。在解放军运送粮食遭遇武装抢劫的现场，一只水袋将武装抢劫的罪名栽赃在康王的头上。李志民第二次登门拜访，进展获得康王的配合，共谋蒙族群众幸运大计。在方才解放的包头，贵为蒙族群众精神领袖的康王阁下难堪：与解放军合作，又担心公民党东山再起；继续受控于公民党，失期于蒙族群众不说，未来难有出头之日。李志民看出康王的心机，谅解康王的苦衷，行使公民党潜伏特务金泰粮行周掌柜打单粮行老板之机，应康王之请，与康王把酒濡墨，共叙友情。公民党潜伏特务落网后遭人暗杀，李志民指示秘而不泄，借此机会挖出隐藏在解放军内部的敌特份子。很快，包头市解放前从事地下党事情的孙墨冰浮出水面，沿着孙墨冰这条线跟踪下去，一个名叫“狼头”的公民党头子引发李志民的注意。此时，李志民放宽对康王的限制，答应康王过黄河看望自己的自卫军，邀请康王列席工商联合会。商酌好的事情，康王姑且变卦，李志民从康王的管家那里感觉康王有危险。工商联合会召开前夜，李志民率骑兵连从公民党残余权势手中救下康王，彻底摧毁公民党残余权势。工商联合会上，李志民起头，一曲“解放区的天是明朗的天”响彻整个礼堂，回荡在“有鹿的处所”(蒙古语：包头、包克头的意义)。
