前FBI探员弗兰克卡（雷·史蒂文森RayStevenson饰）在黑帮杀掉妻儿以后走向了黑暗复仇的不归路。成为这个城市里隐秘的“责罚者”，令城内不少罪犯心惊胆战，而他穿着代表责罚者的骷髅礼服，穿梭在这个布满罪恶的都市中。一位新突起的黑帮…

市长为了掌控大权，对俄罗斯暴民敞开大门，很快他就发明这些俄罗斯人并不会遵守他的规则，为了牵制这些俄罗斯人，他再次向毒枭敞开了大门，而这场游戏才方才起头....